黨的十八大以來,省委、省政府深入踐行習近平生態文明思想,牢固樹立山水林田湖草沙是一個生命共同體理念,堅持生態優先、綠色發展,生物多樣性保護工作走在全國前列。9月7日召開的“云南這十年”系列新聞發布會生物多樣性保護專場發布會上,省生態環境廳、省林草局相關負責人,就10年來我省生物多樣性保護工作的成效和亮點進行深入介紹和解讀。
10年來,省委、省政府始終將生物多樣性保護納入全省經濟社會發展全局,不斷推動生物多樣性主流化。成立云南省生物多樣性保護委員會及專家委員會,在全國較早制定實施《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃(2012—2030年)》,先后頒布了生物多樣性保護工程、生物物種資源保護與利用、極小種群物種拯救保護、生態文明建設排頭兵、重要生態系統保護和修復重大工程等系列規劃計劃。7月29日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》,高位推動生物多樣性保護工作。
10年來,生物多樣性保護法治基礎不斷夯實。繼頒布《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省珍貴樹種保護條例》《云南省濕地保護條例》后,修訂《云南省自然保護區管理條例》,印發《云南省地方級自然保護區調整管理規定》,在全國率先頒布《云南省生物多樣性保護條例》,生物多樣性保護走上法治化、規范化軌道。同時,持續強化執法監管。開展《云南省生物多樣性保護條例》執法檢查,實施長江十年禁漁,定期開展全流域專項執法檢查,制定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單,健全生態環境、林草、農業農村等工作協調機制,完善環境公益訴訟制度,公開審理全國首例瀕危野生動物保護預防性公益訴訟案件,強化行政執法與刑事司法銜接,形成嚴打嚴防嚴管嚴控的高壓態勢。
10年來,云南創新保護思路,推動生物多樣性保護邁上新臺階。先后編纂完成《云南大百科全書·生態編》;在全國率先發布《云南的生物多樣性》白皮書;在全國各省(市、區)率先發布生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生態系統名錄、外來入侵物種名錄和新物種新記錄種名錄(1992—2020年),為生物多樣性保護、可持續利用和管理奠定了科學基礎。
云南持續推動與東盟、南盟、大湄公河次區域,歐盟國家的交流合作,加強與聯合國環境規劃署、世界銀行、亞洲開發銀行、全球環境基金會、世界自然基金會等國際機構的合作,在生物資源可持續利用與管理、國家公園建設等領域不斷拓展合作交流,實施可持續發展能力建設、環境發展與扶貧、大湄公河次區域生物多樣性保護廊道建設、紅河干熱河谷生態恢復與社區發展等一大批示范項目。積極參與打擊跨境生物資源貿易犯罪國際聯合執法行動。積極推動知識、信息和成果共享,推廣我省生物多樣性保護成功案例,伙伴認同關系持續增強,國際影響力不斷提升。
如今,云南生物多樣性保護結出累累碩果。全省已建設各級各類自然保護地362個,積極創建亞洲象、香格里拉、高黎貢山等國家公園,建設全國唯一、亞洲第一、世界第二的野生生物種子庫——中國西南野生生物種質資源庫,以就地保護為主,遷地保護和離體保存為輔的保護體系日趨完善,全省90%的典型生態系統和80%的重點保護野生動植物物種得到有效保護。
10年來,云南森林面積從2.84億畝增長到3.03億畝;森林蓄積量由16.93億立方米增長到20.96億立方米,均居全國前列;草原綜合植被蓋度達79.1%;濕地保護率達57.77%,林草生態持續向好。
截至目前,全省劃定生態保護紅線面積11.84萬平方公里,占國土面積的30.90%,其中,生物多樣性重要區域占紅線面積的55.2%,全省生物多樣性保護重要區域均劃入生態保護紅線,構建了云南“三屏兩帶多點”的生物生態安全格局,系統保護了山水林田湖草沙生命共同體,生物多樣性寶庫更加穩固。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,我省充分利用生物資源稟賦,開展“兩山理論”實踐創新,把打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”作為云南加快綠色發展的突破口。加強森林、濕地、草地和生物物種資源可持續利用,著力培育云花、云藥、云茶、云果、云菌等生物優勢產業,高原特色農業、生態旅游,生物醫藥、生物育種等產業不斷發展壯大,有力促進了云南綠色發展。協同推進生物多樣性保護與減貧和鄉村振興,努力把生物資源優勢轉化為經濟發展優勢,高原特色農業和生態旅游成為云南綠色發展的亮麗名片。
2021年,COP15第一階段會議在昆明舉辦,習近平主席視頻出席大會領導人峰會,發表主旨講話,宣布率先出資成立“昆明生物多樣性基金”,大會通過標志性成果“昆明宣言”,為2020年后全球生物多樣性治理奠定了基礎、指明了方向、提供了支持,也為云南進一步加強生物多樣性保護注入了強大動力。云南將以此為契機,拓展COP15后續效應,積極爭取在昆明設立“生物多樣性中國昆明國際論壇”,深化區域國際合作,不斷開創生物多樣性保護新局面,努力構建人與自然和諧的綠美云南。